Steuerung und Weiterentwicklung des Bildungssystems

Der Bildungsbericht ist wegen der Covid-19-Pandemie ein Jahr später erschienen als geplant. Wie hat sich die Pandemie auf die diversen Bildungsstufen ausgewirkt? 

Stefan Wolter: Die Auswirkungen sind je nach Bildungsstufe und auch nach Bildungstyp unterschiedlich ausgefallen. Das war grundsätzlich zu er­warten, denn beispielsweise blieben die obligatorischen Schulen relativ kurze Zeit für den Präsenzunterricht geschlossen, während gerade die Hochschulen viel länger auf diesen verzichten mussten. Unter­schiede gab es auch bezüglich der Arbeitsmarktorientierung. Während schulische Systeme davon weitestgehend unbeeinflusst sind, ist dies in der Berufsbildung oder der Weiterbildung gerade nicht der Fall. Ein Teil der Ausbildung hätte in Betrieben stattfinden sollen, die geschlossen oder wo die Betreuungspersonen im Home­office waren.

Gibt es auf die Corona-Pandemie bezogen Erkenntnisse, die Sie überrascht haben? 

Überraschend waren meines Erachtens vor allem drei Ereignisse. Erstens, dass wir keine nennenswerten Einbussen bei den schulischen Leistungen in der Folge der Schulschliessungen feststellen konnten, während uns aus dem Ausland häufig das Gegenteil berichtet wird. Zweitens, wie gut sich die Abfederungsmassnahmen, insbesondere die wirtschaftlichen, stabilisierend auf den Lehrstellenmarkt auswirkten. Drittens, wie gut die erste «COVID»-Kohorte (Studien­beginn 2020/21) an den Universitäten unterwegs war, obwohl diese ihr Studium machen musste, ohne je einen Fuss in die Universität gesetzt zu haben.

Der erste Bildungsbericht ist 2010 erschienen. Wie beurteilen Sie die Entwicklungen seither? 

Es wäre untertrieben zu sagen, dass es keine grossen Entwicklungen gegeben hätte. Die Entwicklungen würde ich auf zwei verschiedenen Ebenen sehen. Erstens zeigt sich mit dem vierten Bericht, dass es nicht einfach um die Publikation eines Berichtes geht. Der Monito­ring­prozess, d.h. die Berichterstattung und dann die Formulierung der gemeinsamen bildungspolitischen Ziele von Bund und Kantonen und darauffolgend der nächste Bildungsbericht, hat sich gut eingespielt. Zweitens der kumulative Fortschritt der Wissensgenerierung. Während wir im ersten Bericht noch allzu häufig schreiben mussten, dass wir die Antwort auf die Frage nicht kennen würden, können wir dank den Fortschritten in der Statistik und der Forschung nun klare Antworten formulieren.

Was ist am Bildungssystem insgesamt besser geworden? Was allenfalls schlechter? 

Diese Frage lässt sich für das gesamte Bildungssystem nicht pauschal beantworten. Vieles ist leider praktisch unverändert geblieben, wenn ich beispielsweise an PISA-Ergebnisse über einen Zeitraum von 20 Jahren denke, oder an die Erfolgsquote auf der Sekundarstufe II (95%-Ziel) und die unverändert hohen Abbruchquoten an den Universitäten. Wenn ich es dabei belassen würde, würde dies ein zu negatives Bild des Schweizer Bildungswesens zeichnen. Zum Glück sind auch viele positive Aspekte unverändert gut geblieben. Die Mehrheit der Jugend ist gut für den Arbeitsmarkt, die Wissenschaft und die Gesellschaft im Allgemeinen vorbereitet.